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我们需要松绑土地吗,需要红线吗,如何防范风险?对土地审批“放权”提出三个问题。。

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我们需要松绑土地吗,需要红线吗,如何防范风险?对土地审批“放权”提出三个问题。。

新华社北京3月15日电(记者周玮)土地是否会松绑,耕地红线是否仍需松动,北京市是否会走上“摊薄饼”的老路?刚刚公布的《国务院关于土地使用审批权的决定》引起强烈关注。5月15日,自然资源部有关负责人和土地问题专家接受新华社专访时表示,土地审批下放的目标是“提高效率”,而不是“增加”,而不是“放松对建设用地的约束”。城市土地供应不可能进入“宽松时代”,但改革考验着管理部门和地方政府的政策监管水平和风险防范能力。

你解开了吗?”“放权”不是“排水”。客观地说,分权的权力确实很大,中国人民大学国家发展战略研究所执行所长、土地问题专家严金明教授说,珍惜和合理利用土地,切实保护耕地的基本国策没有改变,土地管理要求没有放松。土地审批权下放将赋予省政府更多的自主权,并因地制宜、因地制宜地采取措施,解决项目用地“落地难”、“落地慢”的问题。省政府将有更大的权力自主调整土地利用空间布局,提高审批效率、项目实施效率和土地利用效率,从而改善营商环境、服务业发展,解决农村建设项目实施难、农村土地利用效率低、浪费等问题。

”但效率并不是递增的。”严金明说,该决定没有“松绑”建设用地规模。审批权下放的重点是调整布局、提高效率,而不是增加土地利用规模。”有媒体误认为,改革将“扩大省、直辖市、省会城市等城市建设用地规模”,“增加成渝都市圈三大核心城市群建设用地指标数量”,“土地供应将进入”大放松时代“红线还需要改变吗?”“三条线”不能触及土地审批与分权,体现了新土地管理法的要求,深化了“分权与管理服务”改革,赋予地方政府更多自主权。

然而,最严格的耕地保护制度和牢牢守住耕地保护红线的要求丝毫没有放松。受委托的试点省份必须遵循严格保护耕地、节约集约用地的原则,按照法律、政策和审查标准进行土地利用审查。三条红线没有放松,使用控制要求也不会放松。生态保护、永久基本农田和城市发展边界这三条控制线,仍然是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。在各级土地空间规划、土地供应规划和使用控制的制约下,建设用地供应的重点仍然是存量挖掘和增量控制。

规划建设用地总量控制没有放松。国家仍然严格控制建设用地总量。比如,北京将实施减量开发,严格遵守建设用地规模底线,到2035年实现城乡建设用地规模的减量开发。上海仍实行“总量锁定、增量下降、库存优化、流程效率、质量提升”的控制思路。地方政府应该做的是“盘活存量”,而不是“计算增量”。如何防范土地风险?首批土地使用审批权改革试点省份是北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东和重庆。这八个省经济社会发展较快,人地矛盾比较突出。

改革有望缓解项目“落地难”的问题,但对土地管理部门和试点省份都是一个“大考验”。自然资源部有关负责人表示,在改革过程中,可能暴露出深层次的矛盾、问题和风险。比如,在落实省级政府责任、统筹城乡建设用地、确保耕地占补平衡等方面,地方政府能否“接手好、管好”还有待观察。还有土地管理部门要赶上来。比如,改革会不会导致城市周边耕地加速减少,占而不补,占而不补?会不会被误解为“鼓励省级中心城市扩张”、“鼓励土地财政”、“鼓励房地产业发展”,让城市特别是省级中心城市回归“扩张”的老路任何一项政策的承认、推广和执行都存在诸多风险”,严金明说,必须在严格规范和监督的基础上,建立明确的问责机制。

要加快制定和完善负面清单、权力清单和责任清单,防止寻租行为;同时要更加注重农民权益,切实防止农村建设用地减少和农民被迫“上楼”。王立斌:张扬。。